焦点播报:前海金融探索新突破：跨境人民币境外直接购汇、跨境资金互联互通

经济观察报 记者 老盈盈 近年来，前海深港现代服务业合作区（以下简称“前海”）在探索资本项目可兑换、深化深港金融合作、深化深港金融市场和基础设施互联互通、助力金融业对外开放、支持特色金融产业等方面先行先试，不断实现突破。

“前海金融30条”自今年2月推出后，一系列项目不断加速落地。例如允许前海合作区内企业进口支付的人民币在境外直接购汇后支付给境外出口商，是十年以来跨境人民币进口贸易结算的重大突破；首创以境外开放式基金、澳门金融资产交易所等途径，将境外资本引入境内用于跨境投资的模式；支持企业无需开立人民币资本金专户，直接通过人民币基本户/一般户收取境外出资等等。

中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所副所长肖钦认为，随着近年国内对于新兴市场出口份额持续增加，相关国家对人民币结算的意愿和接受度在逐步增强，前海可借此机遇加大力度推进人民币贸易金融产品创新、提高服务群体的深度和广度，为推进人民币国际化战略贡献前海力量。

(资料图片仅供参考)

跨境人民币境外直接购汇

2月23日，中国人民银行等五部委联合发布《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（简称“前海金融30条”）。“前海金融30条”涵盖跨境贸易和投融资便利化、资本项目可兑换、加强监管合作等方面，其中包括提升跨境贸易结算便利化水平，允许前海合作区内企业进口支付的人民币在境外直接购汇后支付给境外出口商（以下简称“境外直接购汇业务”）。

4月23日，人民银行深圳市中心支行在2023年第一季度新闻发布会上表示，3月10日，中国银行深圳市分行落地首单境外直接购汇业务，共有3家银行启动业务办理，落地4笔业务，合计金额150万元。

根据公开信息，目前中国工商银行、招商银行、中信银行等多个银行的深圳分行都已经落地“境外直接购汇业务”，为进口企业办理跨境人民币境外直接购汇业务。企业基于真实的交易背景委托银行在跨境人民币结算项下境外不落地购汇后付至收款人账户，是十年以来跨境人民币进口贸易结算的重大突破，属于全国首创。

据了解，境内企业在对外支付货款时，以往只能通过境内银行购汇汇出，境外直接购汇业务落地后，一方面便利企业通过人民币计价开展货物贸易，另一方面有利于企业充分利用境内外两个市场两个汇率，锁定汇率风险，节省汇兑成本、降低财务成本。

“意思是在购汇之前多了一个境外的价格用来进行对比，之后可以选择境内价格或者境外价格对外支付货款。作为企业，提的指令其实都是一样的，只是说人民币换成外币，换多换少的问题，境内的汇率和境外的汇率可能会存在中间差价。如果境外的汇率优惠的话，你就可以选择走境外的价格。这样结出来的外汇可能多一点或者说用同样的价格去购汇，所花的人民币更少。”工商银行前海分行某网点负责外汇业务的工作人员向经济观察报记者介绍。

具体报价的过程是，例如工商银行则由工银亚洲提供境外的价格，再由境内银行向企业报价，如果企业接受该报价，境内银行继续往后推进业务。据上述工行工作人员介绍，目前工行前海区域内有一笔业务落地了，但业务还没全面铺开，目前系统还处于测试阶段，从人工到电子化的操作流程优化可能还需要花费一些时间。

一位国有银行深圳地区人士告诉经济观察报记者，该业务是一种机制上的创新，其突破主要来源于监管的放开，以进一步推动人民币国际化。以前因为有很多限制有些业务做不了，这次在监管指导和风险可控的前提下，尝试做一些突破。

跨境资金双向流动

前海金融30条提到，便利香港企业跨境投融资，支持港企港人在前海合作区创新创业，适度放宽跨境投融资限制，深化深港金融市场和基础设施互联互通，在跨境金融领域先行先试，强化跨境人民币业务创新试验区功能。

深圳滴灌通正是由香港滴灌通集团设立，位于前海的创新企业。与交行深圳分行合作后，借助交行为B2B在线交易打造的线上结算支付工具——“交e保”平台能力，围绕”滴灌通”收入分成业务场景，为小微门店搭建交易平台支付体系。前期投资小微门店的资金，是通过境外基金、澳门金融资产交易所等途径，将境外资本引入境内用于跨境投资。

对于”滴灌通”收入分成业务模式，滴灌通业务负责人给经济观察报记者举了个例子，某家连锁品牌有新开店计划，找滴灌通进行融资，方式为用滴灌通给到的投资款去开新店，滴灌通则从老店按照约定比例进行收入分成。比如合同约定投资30万元，投资期限4年，前两年收回投资款，测算得出每日分成比例为10%，剩下两年分成比例就降为5%。假设旧店每日收入10000元，那么滴灌通每日就能拿回1000元，若门店只营收了30元，滴灌通分成就变为3元。4年合作结束之后，不论滴灌通的投资是盈利还是亏损，门店均不用归还30万元投资款。

截至2023年3月，”滴灌通”已完成近4000家小微实体门店的投资落地，涉及零售、餐饮、服务、文体四大领域，包含80多个品类，覆盖全国31个省份160多个城市。

上述滴灌通业务负责人表示，滴灌通在境外设立基金和金融资产交易所，通过WOFE（外商独资企业）跨境渠道引入境外资金用于投资境内的小微门店，然后再通过交e保的支付平台体系，实现每日收入结算，并按照与门店的协议约定分账比例，实现每日收入分成到账，让互联互通的资金在境内外两端都能找到投资盈利的归属。这是一种先行先试的创新突破。

有待进一步探索突破

“前海金融30条的落地，意味着前海在金融服务深港社会民生、实体经济方面取得了一些突破性的进展，是以金融开放支持国家全面对外开放的有益探索。”中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所副所长肖钦对经济观察报记者表示。

突破性的进展还包括允许在确保资金使用符合规定、交易行为可追溯的前提下，结算银行可直接为前海合作区内符合条件的外商投资企业办理人民币资本金入账结算业务，无需开立人民币资本金专用存款账户。

中国银行深圳市分行为两家企业办理人民币资本金入账结算业务，支持企业无需开立人民币资本金专户，直接通过人民币基本户/一般户收取境外出资。据悉，以往人民币资本金入账，企业需提前在银行开立资本金专户，该业务落地后有效简化了企业收取境外出资的流程，大幅提升了企业跨境人民币资本项目业务的办理效率，助力企业加快资金周转，为企业节省开户费用及经营成本。

以前，在前海工作生活的港澳居民及境外人士办理相关跨境金融业务时，个人收入核验流程繁琐，纸质资料核验耗时长。针对该问题，中行深圳分行作为业务方，微众银行作为区块链开源技术支持方共同搭建了“基于区块链的境外人士收入数字化核验产品”公共服务平台。通过这一平台，港澳居民及其他境外人士办理金融业务的时间大大缩短。

对于未来前海金融改革的建议，肖钦表示，如果前海能够借助区位优势和创新政策红利，更大力度引进知名跨国金融机构和尖端国际金融人才，深化国际规则衔接，将进一步提升深圳的国际金融中心地位。

“目前对于专业人才跨境执业、金融机构展业限制的放开，属于监管政策层面的创新突破，在金融市场争议纠纷相关的审理、仲裁尚未实现与国际主流市场的高度衔接，前海还有待再进一步探索突破。”肖钦称。

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